Совсем недавно мы публиковали информацию о некоторых прогнозах и результатах реализации утвержденного заместителем премьер-министра Комплекса мер по повышению эффективности работы Белорусской железной дороги (далее – КМ) и хотим немного это дополнить, а также систематизировать данные о происходящем на БЖД. Представляем информацию для интересующихся в более удобной форме на основе материалов правительственных отчетов.
Доклад правительства так называемому президенту о повышении эффективности работы Белорусской железной дороги и снижении затрат:
Протокол поручений заместителя премьер-министра Республики Беларусь Сивака А.А., данных 3 марта 2023 г. в ходе рассмотрения доклада о реализации Комплекса мер по повышению эффективности работы Белорусской железной дороги:
Мониторинг реализации утвержденного в правительстве Комплекса мер по повышению эффективности работы Белорусской железной дороги (34 страницы):
Наши оценки и комментарии наиболее интересному, на наш взгляд, происходящему, ниже.
Но сначала, забегая немного вперед, напомним про планы сокращений железнодорожников. По отчетам, в 2023 году уже «оптимизировали» штатную численность на 996 штатных единиц. Это к тем «заверениям» «ответственных» руководителей, что мы тут фейки распространяем. Однако, вероятно, и благодаря нашей тревоге и публикациям, одобренную Минтрансом (протокол от 24.02.2023 № 13) Стратегию совершенствования структуры управления Белорусской железной дорогой на 2023-2025 годы от 09.03.2023 № 33-03-05/01 переработали, возможно «размазав» план сокращений в 8000 человек на три года.
Но вернемся к последовательному анализу.
Согласно КМ, планируется приобретение в 2023 году различных вагонов: БЖД – 2000 единиц, БТЛЦ – 200 единиц. Помимо необходимости иметь источники финансирования этой задачи, которых у БЖД нет ни собственных, ни заемных (с точки зрения неплатежеспособности и финансовой несостоятельности БЖД), процесс приобретения еще требует выполнения соответствующих регламентов, в том числе временных. Потому крайне сомнительно, что эти планы могут быть исполнены. Текущая ситуация — тому подтверждение.
В настоящее время заключены договоры финансовой аренды (лизинга) на поставку лишь 594 полувагонов СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод», из которых поставлено только 210 единиц. Еще есть договор с АО «Алтайвагон» (Россия) на 250 крытых вагонов. Срок поставки — июль 2023 года. Дополнительно ведутся переговоры на поставки СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод» около 100 полувагонов и с ООО «ТД РМ Рейл» (Россия) на 250 крытых вагонов. В общей сложности и при выполнении договоров будет поставлено 944 вагона – менее 50% от запланированного. БТЛЦ при этом проведены 3 процедуры конкурса по закупке 50 крытых вагонов, которые признаны несостоявшимися.
Также КМ предусматривает приобретение вагонов ОАО «Беларуськалий» — 2478 единиц, концерном «Белнефтехим» — 440, РУП «Белтаможсервис» – 50 и ГП УКХ «Белорусская цементная компания» – 125. Информации об этих закупках у нас пока нет, но такие планы правительства на покупку субъектами хозяйствования новых более 3000 вагонов также весьма сомнительны.
Ведь, согласно КМ, расходы БЖД на содержание и эксплуатацию специализированных вагонов планируется кардинально снизить за счет продажи или поэтапной передачи до 8250 таких вагонов в хозяйственное ведение в основном тех же организаций, что должны еще и купить вагоны — Минстройархитектуры, Минлесхоза, концерна «Белнефтехим», концерна «Белгоспищепром» в соответствии со спецификой и специализацией производимой ими продукцией.
Очевидно, эти «приобретатели» не спешат принимать такие расходы или вовсе сопротивляются такому решению. И пока БЖД удалось продать лишь 4 восьмиосных цистерны.
Теперь о долгах БЖД и их реструктуризации. Простыми словами – о желании правительства и БЖД как минимум «размазать» суммы выплат по кредитам на более длительный период возврата. Перекладывая таким образом это бремя на банковскую систему – то есть опосредовано на всю экономику и граждан. Ни много ни мало, а по облигационным займам, погашение которых предусмотрено в июне 2023 года, это 100,0 млн. долл. США. К тому, что в 2023 году уже около 32 млн. долл. США** реструктуризировано (10,5% от общих выплат, подлежащих в 2023 году). И это собираются реализовать за счет фондирования из ресурсов ОАО «Банк развития Республики Беларусь», а также под гарантии Правительства.
Кстати, здесь можно приблизительно условно оценить весь размер возмещения долгов БЖД в 2023 году – получается более 300 млн. долларов США!
Кроме того, готовиться проект нормативного правового акта так называемого президента по единовременной поддержке БЖД из средств республиканского бюджета для осуществления выкупа приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга) вагонов.
Незначительно, но совершенно не принципиально уточнились прогнозы по финансовым результатам БЖД за пять месяцев 2023 года – все те же убытки.
По ожидаемым данным за январь-май 2023 г. (в том числе исходя из плановых показателей, определенных бизнес-планом развития БЖД на 2023 год, утвержденном 15.02.2023 и согласованным Минтрансом 17.02.2023):
— выручка от реализации по основной деятельности БЖД составит 1560 млн. рублей (минус 93 млн. рублей, или 94,4% к плановому заданию, плюс 74 млн. рублей, или 105,0% к аналогичному периоду 2022 года), в том числе:
— выручка по перевозкам — 1358 млн. рублей, что ниже плана на 100 млн. рублей (выполнение 93,1%) и выше на 53 млн. рублей к аналогичному периоду 2022 г. (104,1%), включая:
- доходы от грузовых перевозок — 1192 млн. рублей (100,5%);
- доходы от пассажирских перевозок — 166 млн. рублей (139,5%);
- доходы по иным видам деятельности — 202 млн. рублей (111,2%);
- расходы по перевозкам составят 1 199 млн. рублей (ниже плана на 95 млн. рублей (выполнение 92,7%) и выше к аналогичному периоду 2022 года на 54 млн. рублей или 104,7%);
- прибыль от реализации составит 110 млн. рублей (93,6% к аналогичному периоду 2022 года);
- рентабельность реализованной продукции — 8,2% (ниже на 1,0 п.п.);
- рентабельность продаж — 7,1% (ниже на 0,8 п.п.);
- ожидается чистый убыток в размере 106 млн. рублей.
Выполнение ключевых показателей эффективности работы за январь-май 2023 года ожидается:
- экспорт транспортных услуг железнодорожного транспорта — 79% при плане 103,0%;
- рентабельность продаж — 7,3% (плюс 1,0 п.п. к плану);
- чистая прибыль — при плане в размере 14,1 млн. рублей, чистый убыток составит в размере 100 млн. рублей;
- снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) — плюс 0,7% при плане минус 0,1%;
- инвестиции в основной капитал — темп роста в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года 32,4% при плане 105,1%.
БЖД заявляет, что на величину убытка основное влияние оказали:
- убыточность внутриреспубликанских пассажирских перевозок (около 278,0 млн. рублей);
- необходимость покрытия из прибыли таких расходов как обслуживание заемных ресурсов, привлеченных на реализацию инфраструктурных проектов, закупку подвижного состава, а также на финансирование текущей деятельности БЖД (107 млн. рублей);
- отрицательное сальдо курсовых разниц (81 млн. рублей).
Выполнение целевых показателей государственных программ за январь-май 2023 года ожидается на уровне:
- грузооборот – 14 115,6 млн. т-км или 86,5% к плану и 86,7% к аналогичному периоду прошлого года при плане 100,3%;
- пассажирооборот — 2 051,6 млн. пасс-км или 110,4% к плану и 111,9% к аналогичному периоду прошлого года при плане 101,5%.
Заметим, что внутриреспубликанские пассажирские перевозки составляют основную долю пассажирских перевозок и их рост выливается в увеличивающийся убыток. Однако высшие руководители продолжают «браваду» в СМИ их ростом – больше нечем хвастаться. А неспособность этих руководителей реально оценить и установить плановые показатели – выливается в перекосы в деятельности, усугубляющие финансовое положение БЖД.
И это неплохо видно на попытках снизить расходы и убытки. Причем в основном грубыми и также усугубляющими ситуацию способами.
Для оптимизации затрат и снижения себестоимости БЖД разработан и реализуется План мероприятий по снижению затрат на производство продукции (работ, услуг) на 2023 год. При этом его выполнение за 5 месяцев 2023 года позволило получить экономию в сумме порядка 99,5 млн. рублей, или 129,1% к запланированному эффекту. Почти 30% рост такой «экономии» говорит о бездарном планировании и качественном снижении содержания средств производства, в том числе за счет «тупого» недофинансирования ремонтных программ.
За январь-май 2023 г. ожидается выполнение плана ремонта на следующем уровне:
- по вагонному хозяйству — 90% от плана на 1 полугодие 2023 г. (отремонтировано 2 246 вагонов);
- по локомотивному хозяйству — 49,3% от плана на 1 полугодие 2023 г. (отремонтировано 151 ед.).
В ожидании ремонта находилось 35 единиц тягового подвижного состава, в том числе: 8 грузовых магистральных локомотивов (двухсекционных), 10 маневровых локомотивов, 7 вывозных локомотивов, 6 пассажирских локомотивов, 4 состава дизель-поездов.
А вот действительно снижающие расходы и повышающие доходы мероприятия, как, например, вовлечение неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот за пять месяцев провалены. Из 26 таких объектов с плановым эффектом в 21,2 млн. рублей за отчетный период вовлечено в хозяйственный оборот лишь 6 с эффектом в 8,3 млн. рублей.
Еще один элемент планов снижения затрат БЖД – избавление от непрофильных активов и видов деятельности. И тут также весьма неприглядная ситуация с исполнением.
Попытки БЖД избавиться от акций ОАО «Барановичский завод автоматических линий» (БЗАЛ) и ЗАО «Осиповичский завод транспортного машиностроения» (ОЗТМ) передав их в управление Минпрома, пока безуспешны.
БЖД на протяжении десятилетий вкладывала в эти производства огромные суммы, извлекая их из своих оборотов, вместо обновления своих основных средств, погашения своих кредитных обязательств и улучшения социального обеспечения железнодорожников. Только ОЗТМ потребовал колоссальных вложений, мы писали об этой коррупционной схеме воровства.
Вместе с тем сама идея избавления от неэффективных активов — это верное решение. Другой вопрос, почему ОЗТМ неэффективен? Но сейчас, как есть, и БЖД явно не способна «тянуть эту лямку». Про БЗАЛ и говорить не о чем – в нормальной стране его давно бы не существовало, а затраченных на его тридцатилетнюю «агонию» средств, полагаем, хватило бы на создание новых эффективных производств и рабочих мест для всех его сотрудников.
Однако неспроста Минпром не торопиться принимать в свою зону ответственности эти предприятия – не нужны ему аутсайдеры. И тут мы видим некоторое противостояние двух заместителей премьер-министра, тянущих каждый «одеяло на себя» и принимающих собственные, противоречащие другому решения. Стандартная картина работы правительства этой узурпированной власти. С интересом будем ждать продолжения.
Похожая ситуация и вопросах передачи жилищного фонда и инженерных сетей в коммунальную собственность и на обслуживание специализированным организациям.
Запланированную передачу жилищного фонда в 105,25 тыс.кв.м за пять месяцев 2023 года удалось осуществить лишь на 11% от годового плана (11,62 тыс.кв.м.). По инженерным сетям передали 1% (1,901 тыс.м.п. из 193,439 тыс.м.п. годового плана). Полагаем, комментарии излишни. Лишь скажем, что подобные планы существовали и «как бы реализовывались» БЖД с начала 21 века.
Зато не удивляют «достижения» в передаче объектов культуры, спорта и здравоохранения БЖД в коммунальную собственность. Эти объекты в основном в хорошем современном и функциональном состоянии, иногда лучшие в городе или области, в которые БЖД за многие годы также вложены огромные собственные средства, все также изъятые из развития средств производства и иных важнейших задач.
Речь про оздоровительный центр, дом культуры железнодорожников и спорткомплекс «Локомотив» в г.Брест, дворец культуры железнодорожников им. Ленина в г.Гомель, здание железнодорожного клуба и спорткомплекс «Локомотив» в г.Могилев, дом культуры в г.Кричев, помещение культурно-просветительного и зрелищного назначения, физкультурно-спортивный комплекс «Локомотив» и лыжную базу в г.Витебск.
Часть местных властей готовы или уже приняли решения о приеме этих объектов в коммунальную собственность. Убеждены — оставшиеся не упустят возможности получить в свое распоряжение остальное.
Конечно, в сравнении с текущими расходами и убытками размеры возможной действительно эффективной экономии несопоставимы. Слишком глубоко и долго БЖД погружали в «финансовую пропасть». Однако в совокупности это наглядно демонстрирует ущербность деятелей, «показушно спасающих» БЖД от краха в основном за счет безопасности и социальной среды железнодорожников. И в этом анализе еще нет данных по содержанию таких основных средств производства, как хозяйства пути, сигнализации и связи, энергоснабжения, где, мы убеждены, ситуация ничем не лучше. И указанное выше выполнение инвестиций в основной капитал чуть более 30% также тому подтверждение.
Однако амбиции властей и руководителей остаются неуемными. И в планах — обновление моторвагонного подвижного состава. Красивых, современных и удобных «Штадлеров» — «детище» нынешнего заместителя премьер-министра А.Сивака, обеспечивающее те самые убыточные внутриреспубликанские перевозки. Для пассажира, конечно, хорошо, а еще лучше — для демонстрации «заботы о населении» и внешней картинки благополучия. Но это как «пир во время чумы». Вместо того чтобы, исключив все неэффективные затраты, направить любые возможности на развитие тех средств производства, что приносят максимальную прибыль (транзитные грузовые перевозки). И даже предположив, что этот высокопоставленный стратег предполагает последующее бюджетное субсидирование на основе государственного заказа таких пассажирских перевозок, это никак не «спасет» БЖД. Такое субсидирование лишь покроет минимальную себестоимость, но не обеспечит развитие в условиях фактического дефолта БЖД.
По сути, БЖД нужен нормальный антикризисный план и управляющий, способный независимо оценить ситуацию и провести сложные, но вполне стандартные для банкрота санации. А КМ — лишь жалкое подобие и привычный популизм властей. Впрочем, на иное они и не способны.
* Не все и не сразу мы можем публиковать в целях безопасности источников. Мы постоянно об этом пишем и, чтобы не надоедать читателям этой вынужденной, но неизменной в условиях беззакония в стране фразой, выносим ее в примечание
** по текущему курсу обмена валют
